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标题:劣费驱逐良税

作者:蓑衣客 创作时间:2007-11-20

尺寸:2008 x 997 发布时间:2007-11-20

类别:财经 点击:1960

说明:

国家环保总局政策法规司司长杨朝飞近日透露,财政部、国税总局、环保总局三方正在研究制定征收污染产品税和排放税的有关政策。排放税系针对终端消费者征收,例如汽车尾气中含有一氧化碳、二氧化硫等污染物,车主就要缴税,可能会在加油时一并征收。(《北京商报》)   许多专家也批评过这样的现实,我国是世界上汽车税费项目最多、税费额最高的国家,如增值税、消费税、购置附加税、车船使用税等。此外国家还明文规定收取车检费、保险费、年审费、养路费、车辆牌照费、过路费等。再加上一些非正式的部门和地方收费项目,五花八门多如牛毛。其中有税费是正当的,但也有不少税费的正当性令人质疑,比如养路费的部门利益色彩就非常浓厚,燃油税改革也因此一直难以出台。   如此沉重的税费负担下,必然会发生“劣费驱逐良税”效应:非正义的税费挤占了税收空间,真正应该征收的生态税失去了征收的正当性。人们不会去思考绿色税的生态保护功能,而会先认为又是几个部门在联合拓展收入渠道。   要改变这种“劣费驱逐良税”效应,在做“加法”之前有必要先做“减法”:对课加在汽车上的税负进行一次清理和规范,取消那些掺杂着部门利益的乱收费,清理那些属于重复征收的杂税,改革一些非正当的收费(如养路费)——这样才能为征收“良税”腾出充分的“空间”。中国要完成向绿色税的过渡,不仅是增加一两个税种的问题,更重要的是要完成税收结构的调整。   有调查显示,汽车尾气污染物占大气污染物总量的90%,可谓大气污染的元凶。毋庸置疑,这说明控制尾气排放很有必要性与紧迫性。问题是,控制尾气排放非得征费收税、并且矛头直指广大私家车主?老百姓花不菲的钱通过合法途径购买一辆小车,这说明该车包括尾气排放在内的各种性能合乎国家有关标准;换句话说,他们获得了尾气排放权。将制裁大棒打向有车族,征收尾气排放税,不仅是有失公平的二次收费,而且抓大放小,无益于问题的根本解决。     当年为了扩大内需,有关部门大声鼓励民众早日圆汽车梦,哪怕贷款也在所不惜,而一旦汽车猛增,出现一些问题时,又转而费尽心思地限制民众使用汽车,这是否意味着有关部门的治理思维有失长远规划与科学理性,总习惯让普通大众承担解决问题的成本?

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