标题:任性的权力

作者:蓑衣客 创作时间:2007-07-29

尺寸:1446 x 844 发布时间:2007-07-29

类别:社会生活 点击:8384

说明:

4月份的洛阳，街头出现一道特殊的风景线，大街小巷都是戴红袖章的人在捡烟头。他们都是洛阳市各机关单位和街道、社区的干部。今年是洛阳创卫力度最大的一年。各机关局委几乎以2/3的精力用于创卫。在国家爱卫办暗访组到达洛阳后，甚至传出了当地派人跟踪暗访组的消息。法庭上，本来应该有三名法官出庭审理案件，结果只有一名法官出庭。法官说，另两位法官为了创卫上街捡烟头去了。(7月26日《新京报》) 　　在这场变态的“创卫”活动中，有很多问题值得我们反思。首先，在强大的公共权力意志面前，“创卫”对于洛阳的公众来说，已经不再是一个“卫生”问题，而几乎成了一个“政治”问题。为了追逐所谓的“国家卫生城”的荣誉，公共权力已经到了“不顾一切”的巅峰状态。而这个“荣誉”只是领导想要的荣誉，而不是市民所愿，最起码不是以这种极端的方式来实现这种所愿；这个任性的权力所体现出的，不再是公众的意志，而是长官意志。因为无论从哪方面看，让法官上街去捡烟头，“对在创卫工作中政绩突出的干部优先提拔重用”，绝对已经不是一种健康、理性的公共治理方式和思维了。 　　其次，该反思的还有“创卫”活动本身。在这种任性的权力面前，实际上“国家卫生城市”的评比，也已经失去了本来的意义。“国家卫生城市”这个“荣誉”，已经成为了长官捞取“政绩”的资本，而不是给市民提供一个安居乐业的“国家卫生城市”这样一个公共产品。在这里，荣誉与政绩已经成为一个相互依存的“双胞胎”。即使获得了“国家卫生城市”，其也不是一种实至名归，而只不过是一个政绩冲动和领导意志左右下的一场运动而已。 　　依法行政被认为是对权力任性与专横的一种克制。随着行政许可法的颁布与正式实施，依法行政的观念已经日益深入人心。打造一个诚信政府，是依法行政的本质要求，也是公众对责任政府的期待。笔者认为，洛阳市法官捡烟头的闹剧，以及其所体现的这种“任性的权力”，是对行政裁量权的滥用，是以“依法行政”的名义对“依法行政”的最大戕害。这种“权力的任性”，是依法行政的“天敌”。这种“权力的任性”，看上去效率和威力势如破竹威力无边，其实从长远看，绝对是政府效能的一副“致命毒药”。如果放任自流，将贻害无穷。如何驯服“权力的任性”和任性的权力，值得反思。