标题:一刀切

作者:蓑衣客 创作时间:2007-03-11

尺寸:1629 x 1104 发布时间:2007-03-11

类别:财经 点击:7289

说明:

一项政策在决策时已众说纷纭，实行多年后依然备受争议，有什么理由还“硬挺着”，至少该“研究研究”一下吧？ 日前，在全国政协小组会上，一位委员发起联名提案要求取消利息税，不到一个小时的时间里就得到了26位委员的联名支持，其中包括著名经济学家吴敬琏、招商局集团董事长秦晓。两会热议利息税的存废，已非首次。早在两年前，吴敬琏在两会接受记者采访时，就明确表示赞同取消利息税。 对储蓄存款利息征收个人所得税（利息税）已有7年，当时的决策可谓雷厉风行，尽管专家学者非议不断，但从决策到修改个人所得税法再到执行，仅几个月时间。开征利息税初衷有三：一是抑制储蓄，“将存款赶出银行”，刺激消费和投资；二是调节高收入，缩小贫富差距；三是增加财政收入，减少财政赤字。 执行多年仍众说纷纭，皆因效果有违初衷。抑制储蓄？储蓄率从2001年的38.9%上升到2005年的47.9%，5年间快速增长了9个百分点。刺激消费？1997年的居民消费率为47.5％，2005年下降到38.2%。调节收入？从开征利息税至今，恰是贫富差距以更快速度拉大的时期。到如今，连“力挺”利息税的学者都承认，除每年增加几百亿元的财政收入外，原先的政策目标基本落空。更荒谬的是，利息税的实际效果甚至与其初衷南辕北辙：利息税征收按照20%的比例“一刀切”，对富人的影响有限，对穷人的预防性储蓄的损害却很大，实际上妨害了社会公平。在负利率下，利息税还成了“所失税”。 其实，经济学家早已讲明白了：在经济发展初期，税收应主要靠以土地为标的的财产税；在发展中期，税收应转为以消费为主要标的的货物税、关税或营业税；进入发展后期，才会转向以所得为主要标的的综合所得税。若不问发展阶段，闻税则喜，自然会“后果很严重”。