标题:防止民生工程变政绩工整

作者:韩盈 创作时间:2008-11-18

尺寸:2000 x 1510 发布时间:2008-11-18

类别:社会生活 点击:5251

说明:

　　新京报社论 　　面对各界对“国十条”确定的四万亿投资能否真正用于民生的疑虑，日前，在国新办举行的发布会上，国家发改委副主任穆虹表示，对今年新增1000亿元投资的实施情况，中央将派联合检查组，分赴各省，驻点数月，全程监控，确保用之于民。 　　如此罕见的庞大公共支出计划，其承载的使命为历史所少见，关系经济转型的大局和亿万百姓的福祉。在现实语境下，一些地方政府出于政绩考量，往往会追求“短、平、快”，而舍弃短期难以见效的民生工程等“硬骨头”，在公共投资方面故意“张冠李戴”，舍民生而求政绩。以1998年为例，积极的财政政策帮助中国改变了高速公路严重匮乏的状况，但工程完工，却先后有28个省市的交通厅长落马，同时这期间也出现了一些豆腐渣工程和挪用项目资金的政绩工程。 　　因而，如果没有一个确保资金安全的制度和可以有效监管的项目操作流程，一些民生工程的“变脸”很难避免。就公共选择的视角而言，地方政府官员的这种做法，也符合“理性预期”的基本逻辑。这样，“国十条”成败的关键就不再是资金匮乏问题，而是在公共治理的有效性尚待完善的行政框架下，如何建立和落实一套足以确保资金安全的制度体系，“对冲”某些官员和利益集团的“逆向选择”，确保经济转型和民生工程的兑现，显得十分迫切。