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标题:农民工退保成“潮”(插图)

作者:赵国品 创作时间:2008-02-29

尺寸:2520 x 1800 发布时间:2008-02-29

类别:财经 点击:2003

说明:

农民工退保成“潮” 春节前,珠三角农民工退保成“潮”。据深圳市社保局统计,2007年深圳的共有493.97万人参加了基本养老保险,退保的人数为83万人,而成功转保的人数只有9672人,也就是说,深圳每10000个参保的人中就有1680个人退保,而每10000个参保人中成功转保的只有19人,比例仅为退保人数的1%。 农民工退保背后是地方利益作祟 孙瑞灼 由于社保关系无法在全国范围内实现有效转接,全国各地农民工大规模退保志“潮”,而转保难的重要原因之一就是地方利益的因素在做怪。 首先,由于各地养老保险待遇的不同,一些经济相对发达、养老保险待遇相对较高的地方,出于地方利益的考虑,不愿意外地职工的社保移转过来,从而对社保全国统筹和移转有所抵触。其次,按现行政策,退保只能退出个人账户中的钱,而企业缴纳不超过20%的部分归当地社保基金共济所有,农民工一次性领回的那部分保险费只是“小头”,而“大头”反而被地方政府所得。地方政府能从农民工退保中获利,使一些地方社保机构愿意农民工退保,有的甚至刻意规定“解除劳动合同必须退保”,主动扩大退保面以获取利益。 这种做法显然严重侵害了农民工的利益,使他们晚年无法享受社会保障。地方政府利用我国社保政策的不完善,将企业为农民工缴纳的社保经费占为已有,无疑会让这一弱势群体雪上加霜。 不妨试行“暂停退保” 张传发 要把养老保险由“地方粮票”变为“全国粮票”,不是一朝一夕便能“大功告成”的。当务之急是国家有关部门应立即下发通知:从现在起,各地社保局首先一律“暂停退保”。 “暂停退保”至少是使已经参保的部分得以“保值”,而不至于“退少留多”,可以在再保时不至于“从头再来”。当然,这种“暂停退保”只是一种“暂停”而已,等国家实行“全国粮票”的新方案出来以后,再将原先参保的部分“链接”起来就是了。现在银行间的的业务往来早已实现了全国联网,社保部门为什么不能通过银行实现“通存通兑”呢? 变“地方粮票”为“全国粮票” 肖华 当前的社保制度不能适应当前流动越来越大的民工,导致民工大量退保。怎么办? 笔者认为,一是针对民工收入低的状况,适当降低农民工参与养老保险的门槛,制定一个缴费群体条件,设计不同档次的缴费比率,使农民工可以自愿选择。二是取消当前在一个地方工作15年的限制。民工只要在一地工作并由其雇主一起缴纳了养老保险费,等到离开时,到当地的社会保险局办个结算手续,缴费记录由当地妥善保存。到退休年龄时,不同地区都按记录和当时当地的养老待遇水平给付其养老金。这些不同地方的养老金还可以通过中央结算中心汇到民工退休居住点,让民工领取。 政府部门间应联动   旌 银   农民工退保是一种无奈选择。一位专家说得好:表面上看,是因为养老保险属于“地方粮票”,无法在全国“通存通兑”,而实际所反映的,恰恰正是我国养老等社会保险制度的若干缺陷与破绽。   农民工社会养老保险制度的建立和完善是一个系统工程。它涉及转变观念和完善政策的问题,涉及各级政府的责任分担问题,涉及城乡、流出地和流入地之间的协调发展问题,涉及农民和市民公民权利平等保护的问题、涉及就业和土地权益问题、涉及立法和执法监督问题,涉及政策制定和政策宣传、执行问题,涉及健全机构、提供充足的资金技术保障和完善管理的问题等等。仅仅依靠一个部门是不行的,需要统一考虑,尤其是相关政府要承担起应有的组织领导、制定政策、监督检查、提供财政支持的责任。各级政府之间、各地政府之间和政府各部门之间,要在中央的统一领导下,树立公平理念、公共服务理念,密切配合,认真研究,采取切实有效措施,建立和完善农民工社会养老保险制度。

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